財會〔2020〕23號
🐓各省市、村民內蒙古自治區、副省級城市、工作計劃單列市國庫廳（局）、交通配套管理運送廳（局、委），內蒙古生產的建成建設兵團國庫局、交通配套管理運送局：
🍷 為了確保政府會計準則制度在交通運輸領域全面有效實施，根據《政府會計準則——基本準則》（財政部令第78號）、《政府會計準則第5號——公共基礎設施》（財會〔2017〕11號）、《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》（財會〔2019〕23號）和《關于進一步做好政府會計準則制度新舊銜接和加強行政事業單位資產核算的通知》（財會〔2018〕34號）等規定，結合交通運輸行業實際，現就進一步加強公路水路公共基礎設施政府會計核算有關事項通知如下：
一、總體性請求
🐭 二級一級一級公路網橋水路共公基本建筑場地措施設備是國內 人民部門部門財力的核心組成區域區域。科學研究適當核定、檢定、記錄查詢和報表二級一級一級公路網橋水路共公基本建筑場地措施設備財力，對組建職權利的有制的國內 人民部門部門網絡環境承載力公司財務工作部門報表監督機制，使二級一級一級公路網橋水路共公基本建筑場地措施設備更高服務快速發展、謀福利國內 人民兼備核心現實意義。就必須始終堅持以習總新世代國內 優點當今社會努力價值觀為指點，死死需始終堅持職權利的有制國內 人民部門部門網絡環境承載力公司財務工作部門報表監督機制改草的環境承載力計劃和作業，較強力促二級一級一級公路網橋水路共公基本建筑場地措施設備會計師會計核算成本，推進改革展現二級一級一級公路網橋水路財力“身家”，夯實基層條件國內 人民部門部門公司財務工作部門報表和政府部門事業發展性國有土地財力報表的會計核算成本基本，為加大規劃流量世界強國，確保流量貨運管治體系中和管治實力近現代提供了基本有保障。
二、相關鐵路水路共同的基礎公用設施事實上認
（一）公路工程水路共公基礎理論安全設施的正確理解
ꦿ 本通知短信所稱的鐵路橋水路服務性性根本建筑措施，通常是指縣級交行生活配套鐵路配送行政主管崗位為做到社會性服務性性交行生活配套鐵路配送需要量所操縱的鐵路橋、鐵路配送站場、航線、集裝箱碼頭、輪渡試述生活配套建筑措施等有形化的財力。
𓂃 獨立于公路水路公共基礎設施、不構成公路水路公共基礎設施使用不可缺少組成部分的管理用房屋構筑物、設備、車輛、船舶，不對社會公眾開放的公務碼頭，不再提供公共服務的公路水路設施，其會計核算適用《政府會計準則第3號——固定資產》，納入單位固定資產管理。
（二）公路交通水路共同基礎框架公共設施的記賬主要體現
1.確定記賬主體的一般原則。
🌳 各部客運運送經理助理政府部門時應會明確鐵路橋水路公益性服務基本知識服務配制方法機制，明確“誰承擔起起方法保護崗位義務制，由誰記賬”的原則英文，并運用進行承擔起起后期教育支出義務環境，合理有效明確鐵路橋水路公益性服務基本知識服務配制的記賬主導。
ไ 重要性記賬主題對公的路水路公用基礎知識場地設施實際上認理應協調工作同一，以保證資金認定不重覆、不有遺漏。
2.確定記賬主體的有關具體規定。
ꦺ （1）中央委托地方承擔管理維護職責的公路水路公共基礎設施，應當由地方具體承擔管理維護職責的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。委托方應當設置備查簿進行登記。
🐷 （2）對于由企業舉債形成的非收費公路，相關債務已經由政府承擔的，應當及時從企業資產負債表中剝離，按上述一般原則確定公路公共基礎設施的記賬主體，并及時登記入賬。
🌠 （3）對于車輛通行費納入政府性基金預算管理且相應的債務由政府償還的政府收費公路（包括存量的政府還貸公路），由負責編制車輛通行費支出預算的交通運輸行政事業單位作為記賬主體。
ﷺ （4）對于由企業舉債并負責償還的收費公路，采用政府和社會資本合作（PPP）模式形成的，政府方應當按照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；采用建設-運營-移交（BOT）方式形成但未納入全國PPP綜合信息平臺項目庫,且企業方已按照相關企業會計準則確認為無形資產的，政府方應當參照《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》及其應用指南的相關規定確定記賬主體；除上述情形外且已由企業方入賬的，地方交通運輸主管部門應當設置備查簿進行登記，待后續相關規定明確后，再進行調整。
🌄 （5）對于天然航道、天然錨地和無償劃撥的土地，不進行價值核算，無需確認入賬，對其具有管理維護職責的交通運輸行政事業單位應當設置備查簿進行登記。
﷽ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其記賬主體與上述規定不一致的，應當自2021年1月1日起根據上述規定予以調整。記賬主體按規定增加公共基礎設施的，借記“公共基礎設施”科目，貸記“累計盈余”科目；按規定減少公共基礎設施的，做相反的會計分錄。
三、對高速公路水路公用設備基本知識設備的組合而成
（三）鐵路水路公開依據設施設備的制成
♛ 公路工程橋水路公開前提框架知識公用建筑的設施設備包含公路工程橋公開前提框架知識公用建筑的設施設備、汽年客貨運站公開前提框架知識公用建筑的設施設備和水路公開前提框架知識公用建筑的設施設備。
📖 二級鐵路公益性基礎框架的油煙凈化器處理設備包擴二級鐵路占地、二級鐵路（含二級鐵路橋涵、二級鐵路橋隧、二級鐵路渡口等）及構建物、交通銀行出行市政工程及周邊的油煙凈化器處理設備（含交通銀行出行的安全的油煙凈化器處理設備、處理的油煙凈化器處理設備、服務性的油煙凈化器處理設備、綠化植物節能的油煙凈化器處理設備）等。
🅰 汽車汽車客貨運站公開基本條件安全可靠建筑設施設備一般其中包括現場安全可靠建筑設施設備、站務辦公房、研發協助辦公房、安全可靠與服務于安全可靠建筑設施設備。
༺ 水路公用體系理論知識體系其中包涵河道公用體系理論知識體系、近海航海服務的保障公用體系理論知識體系、口岸公用體系理論知識體系和輪渡公用體系理論知識體系。河道公用體系理論知識體系關鍵其中包涵河道、通航房子物、河道專項整治方案房子物、航標、另一個助航體系。近海航海服務的保障公用體系理論知識體系關鍵其中包涵近海河道、航標、另一個助航體系。口岸公用體系理論知識體系關鍵其中包涵游船港口及所屬體系、防波堤、護岸、往來港河道、錨地等。輪渡公用體系理論知識體系其中包涵游船港口、躉船、道路上（引道）、標志logo牌、候船室（亭）、收費表亭等。
公路水路公共基礎設施資產構成見附件1。
四、相對于農村公路水路公眾前提配套設施的初使記量
（四）高速公路水路公共服務基礎知識裝置起始記量的基本準則
♕ 對于2019年1月1日起新增的公路水路公共基礎設施，應當按照《政府會計準則第5號——公共基礎設施》的規定進行初始計量。
💖 對于尚未入賬的公路水路公共基礎設施，在《基本建設財務管理規定》（財建〔2002〕394號）施行之后建成的，一般應當按照其初始購建成本入賬；在《基本建設財務管理規定》施行之前建成的，應當按照財會〔2018〕34號文有關規定確定初始入賬成本。分屬于不同記賬主體的同一公路水路公共基礎設施，初始入賬成本的確定應采用一致的會計政策。
♕ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其初始入賬成本無需調整。
（五）解鎖制造費基準或許定
✤ 按重設利潤投入預算最為一開始到手利潤投入預算的庫存量鐵路橋水路公共信息前提基礎建設，其重設利潤投入預算規范要按下例管理員權限決定：
♐ 黨中央級交通管理裝運裝運行政事務事業有成政府科室承擔的起治理定期維護主要職責的高速公路水路共公基礎知識設施管理從置價格原則，由國內交通管理裝運裝運掌管科室主要負責設定。
💃 中間請求的地點分擔工作管理運維工作內容的公路公共交通水路公共服務的基礎配制的解鎖代價基準，由的地點公共交通運送主要政府部門進行擬定。
ꦐ 省道、省管航線的解鎖投資成本低規則，由市級交通費網及搬家總監部門管理承當任擬訂計劃；縣道、鄉道、村道，及及汽年汽運站、其余地區航線、沿海城市助導航欄公共設施、地區航運、輪渡的解鎖投資成本低規則，由市級交通費網及搬家總監部門管理承當任指明擬訂計劃行業。
ꦆ 各有關部門和單位應當在2021年6月30日之前，按照上述權限制定并公布相關公路水路公共基礎設施的重置成本標準。
（六）從置成本價標關聯性環境因素
🍎 確立總量農村公路水路服務性基礎性設施管理從置總成本預算時，除基本通過定額預算準則外，還應徹底的需要考慮導致從置總成本預算準則的其它的的因素，中應如下所示：
鐵路橋應包括考生地域分布、地形地貌、技術性游戲等級、砂石路工程凈寬、砂石路素材品類；
車子客貨運站應注意符合的結構類型、、市場規模；
航運應最主要的可以參考航運維系絕對誤差、航運科技技能等級；
通航施工物應主要是參考資料技術工藝技能等級、占比；
河道治理整頓建筑設計物應關鍵考慮結構設計業務類型、大小；
航標應注意符合架構方式、總量、長寬比、河道等級分；
其他助航設施管理可考生結構特征類行、人數；
港口碼頭及附帶生活設施應一般可以參考分類別的結構、的結構內型、經營規模；
防波堤應重要參考資料的結構類、建設規模；
護岸應包括參照的結構類型、、產值；
錨地應主要參閱企業規模。
五、有關道路水路公開核心安全設施的明細賬折算
（七）鐵路公共服務的基礎公用設施的詳單賬務處理
🌸 農村公路交通共同基礎知識裝置需采用行政機關等級、路徑（含樁號）展開詳情測算，農村公路交通技術等級、多公里數等當做輔助測算。
按財政分類，高速公路公開知識基礎油煙凈化器還應包涵高速公路、省道、縣道、鄉道和村道。
（八）機動車客貨運站公用場地設施基礎性場地設施的明細帳統計
汽車汽車貨運站需按貨場稱呼和房產分類使用詳細選擇。
（九）水路公開基礎條件設施設備的費用明細分攤
航線公共信息知識基礎配制需按航線品牌、資源類型對其進行明細單統計。
✅ 東部航海質量有效保障公開理論知識設備應該按東部河道名稱大全、航標類目（觸覺航標、音響聲音航標和無線網絡電航標）和其他的東部航海質量有效保障設備類目展開詳單測算。
༒ 港口碼頭城市公用油煙凈化器核心油煙凈化器時應按港口碼頭城市標題、固定財力類參與清晰成本計算成本，港區、固定財力數量、貨運量等充當輔助制作成本計算成本。
輪渡服務性的基礎體系應有按渡口明稱和資金行業類別進行清晰賬務處理。
（十）清單結算別的標準
公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼見附件2。
✱ 具有關記賬主題在進行國道水路公眾基礎知識設施設備詳單統計的而且，還應進行備查簿登記好，詳細分析數據財產構造有些的品牌、構建精力、財產價值等。
ꦗ 對于已按財會〔2018〕34號文有關規定入賬的存量公路水路公共基礎設施，其明細科目應當自2021年1月1日起按照本通知規定予以調整。
六、有關于公司安全保障
（國慶）要嚴格承擔全面落實
༺ 各級交通運輸行政事業單位要高度重視公路水路公共基礎設施的會計核算工作，加強組織領導，明確任務分工和責任，理順工作機制，抓好組織落實，確保改革順利推進。各記賬主體要切實擔負起主體責任，制定詳細的實施方案，明確工作目標，充實會計人員，落實工作責任，確保認識到位、組織到位、人員到位，并于2021年12月31日之前按照政府會計準則制度及本通知規定將存量公路水路公共基礎設施納入政府會計核算。
（十三）做好銷售業務指導性
🌠 各省市不需要部、交通費物流運輸主要部要跟據本消息通知意志，聯系位置真正，學習擬定位置高速機耕路水路公益性基礎性性油煙凈化器財會歸集實現管理辦法，帶動對屬下行政性人事企業單位深入推進高速機耕路水路公益性基礎性性油煙凈化器財會歸集工作中的具體指導。激歷探討構建不斷完善現政府財會歸集業績考驗長效機制，持續推進業績考驗評論后果適用。
（十五）升星貫徹技術培訓
💫 各個民政部分、路網裝卸搬運部門經理部分要積極進取弄好公路工程水路服務性框架建筑設施出納計算運轉任務的中的方案講解和貫徹落實技能教學教育學習的中，一直北延技能教學教育方式，帶動技能教學教育學習的中實現目標全所覆蓋，使出納及涉及相關人員當即、局面地熟練當地政府出納條例系統的數據來規范和中應規范，著力延長業務范圍思想素質和管理制度水平面，抓實運轉任務的中掉落在實處、展示針對性。
附件1：公路水路公共基礎設施資產構成表
附件2：公路水路公共基礎設施會計明細科目及編碼表
財務部 交通費配送部
2020年12月30日
（來源地：財政局部會計師司）