🅘 為貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,根據2018年7月市委環保督察組(以下簡稱督察組)進駐松江現場督察情況和督察組反饋意見,區委、區政府制定了《松江區貫徹落實上海市環保督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》),并上報市政府。我區堅持“條條有整改、件件有著落”,堅決有力地推進整改落實工作。現將整改情況報告如下。
一、自查自糾推進綜合性事情
區委、區政府以習近平生態文明思想為指導,全面落實市委、市政府決策部署,按照高質量發展要求,積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決打好污染防治攻堅戰,堅持把生態文明建設和環境保護擺在更加突出的戰略位置,堅持把生態環境作為城市發展不可逾越的底線和紅線,堅持把落實市委環保督察整改作為一項重大政治任務和重大民生工程,作為城市發展補短板和提升精細化管理水平的重要契機和發展動力,全區上下狠抓整改落實,成效明顯。一是整改任務按計劃進度有力有序推進。按照《整改方案》,根據反饋意見梳理出的涉及我區整改事項共30項,截至目前,已完成或基本完成的有23項,還有7項正在按計劃推進中。二是環境質量持續改善。2018年,全區主要河流劣Ⅴ類斷面占比9.7%,同比減少15.7個百分點。2019年1至10月,劣Ⅴ類水質斷面占1.6%,同比下降7.9%。2018年,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降9.3%;環境空氣質量優良率75.9%,同比上升2.5個百分點。2019年1-10月,松江區PM2.5月均濃度為38微克/立方米,同比下降2.6%,環境空氣質量優良率為80.3%,同比上升4.3%。三是經濟運行穩中向好。2018✃年地區生產總值同比增長7.0%,創8年來的最高紀錄。產業結構加快調整步伐,G60科創走廊先進制造業產業集群引領發展,推動全區經濟向更高質量發展。四是人民群眾滿意度、獲得感增強。🐻通過全面深化環保工作和落實市委環保督察整改,扎實推進區域環境綜合整治和垃圾綜合治理等,破解了一批群眾關心的突出環境問題,市民滿意度、獲得感持續提升。
(一)多方面加快了解,大力加強團隊老板。
🍌 區委、區政府深入貫徹落實中央、國務院和市委、市政府關于生態文明建設和環境保護的重大決策部署,2018年以來一直把環保督察整改作為一項重中之重的工作,將落實督察整改與推進綠色轉型發展、環保治理攻堅、基層治理創新等緊密結合,以上率下,狠抓落實。
一是提高政治站位。🎉全區深入學習黨的十九大精神和習近平總書記關于生態文明建設系列重要講話以及市委、市政府對松江工作的重要指示精神,結合區委區政府“一個目標、三大舉措”戰略布局貫徹落實。區委多次召開常委會,學習傳達中央、市委有關生態文明建設的批示精神,要求增強🌸“三個認識到”,深入淺出貫切到落到位一崗雙責蔣超良生態圈公德觀念,到落到位一崗雙責環保節能監督調整,提高補無比態圈工作環境補短板,堅決反對打輸松江天空清山保衛部戰,達成高性能量趨勢。
二是加強組織領導。🏅區委、區政府成立區環保督察整改工作領導小組,由區委書記任組長,區委副書記、區長任常務副組長,分管副區長為副組長,相關職能部門主要負責人和分管負責人、各街鎮、經開區黨政主要負責人為小組成員。領導小組下設辦公室及整改、督察、問責、宣傳四個專項組,負責具體推進、督促上海市環保督察反饋意見整改落實。各街鎮、經開區、各有關部門和單位成立相應整改工作機構,主要負責同志親自抓、負總責,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保整改工作全面徹底落實到位。區委、區政府繼續將環境保護作為補短板的著力點,分別列入區委區政府年度重點工作,特別是將中央和市環保督察整改作為重點督查推進的工作,與水環境綜合治理、濕垃圾和建筑垃圾處置管理、環境基礎設施建設等緊密結合,有力有序推進。
三是開展部署工作貫徹執行。♓針對市委環保督察整改工作,2018年8月以來區委、區政府主要領導多次實地調研、親自批示,并多次開展專題研究,部署推進雨污混接改造、城市黑臭水體整治、濕垃圾和建筑垃圾資源化處理項目、污水廠擴建方案等,切實解決突出生態環境問題。各街鎮(經開區)、各部門和相關單位均建立了相應的督察整改工作機制,主要領導親自抓,一級抓一級、層層抓落實。
(二)著力抓好職責嚴格落實,結實推動整治。
首先清晰級任務組織架構。🐽堅持目標導向、問題導向、效果導向,針對督察反饋意見提出的30個具體問題,按照可操作、可跟蹤、可考核的原則,逐一明確整改牽頭和責任單位,逐一明確整改目標和整改時限,逐一明確具體整改措施和每一項措施的責任分工。對督察期間交辦的226信訪件,163個問題線索,也逐件落實責任部門。
二要完成開環安全管理。ꦅ著力推行整改方案措施措施工作任務清淡化、開環式管控,權利與義務的企業單位落實一崗雙責客體權利與義務,帶頭的企業單位審核甄別,區整改方案措施措施辦加個“一個鎖”,整制幾項、審核幾項、銷項幾項,切實保障整改方案措施措施落實到位。
三是增加偵測協調性。🤡更好地發揮整頓開展做工作措施角色,增進調度員解析,讓具有關機構、機構立即向區委、政府部部申請書整頓開展現況。區委包括班子成員、政府部部包括班子成員和管理班子成員同一時間主持召開八次議題交互匹配助推,并深入研究直播 查檢明確,對存在的難度的,打著多方聚交制度加速開展。
四是強化監督檢查督察。🎃至關重要性特別是目標、至關重要結點展開跟進監督檢查,對特別是事情、突破點事情展開重點監督檢查。對監督檢查中會發現的事情,直播 回饋,并按照數據加密生產調度、跟進監督檢查等習慣為了保證立行立改。按照切實強有力的的監督檢查監督檢查,整改落實工作的逐步狠下功夫有序推進。
(三)始終堅持應當依規,為了確保趨于穩定制度化。
一、堅持不懈標準監察。﷽在督查調整運行中,完成小程序合規管理、進行進行處理有效的,特別的是對量大面廣的調整的任務,按照法定程序依規依規科學合理歸類敲定,堅絕不允許搞“拿刀切”。對安全檢查出的違規操作違規操作修建工程項目,,并按照“淘汰了關閉程序”、“專項整治正確”和“成熟登記備案”“這幾個三批”歸類進行進行處理,應立即詢問,強化提升監督,完成應停盡停、應改盡改;對責停未停工廠,提升與給水、變電、法官等部分聯調,按照法定程序依規敲定調整。
第二是提高責任事故起訴。🌱現場視頻監督之后,持繼增加稽查追責,對非法無證犯罪行為斷然懲治,保持良好壓力勢頭。對會發現的疑問,不管在觸及廠家或者是個體,一知道底、絕不允許姑息,謹防自查自糾開展打折扣優惠、搞隨機應變和減肥反彈反潮。
三是做到位信息政府信息。💖要根據質量監督改整嚴格落實符合要求,辦好改整嚴格落實細則、改整嚴格落實最新進展和改整嚴格落實成果的動態數據公布。在區當地政府正式網絡興辦環境質量監督專刊,公布改整嚴格落實細則、改整嚴格落實運作動圖等內容,有利各族人民民眾質量監督。在各項今日要聞媒介刊出(上映)各項今日要聞稿子,具有具體實施典型案例刨析,有著 動態數據分享,表現了我區抓好市委環境質量監督調查問卷具體意見改整嚴格落實嚴格落實的穩定決心書和積極參與成果,擰成一股繩正消耗的能量。
二、側重研究方向重要進步
(一)增進城鄉醫療保險相協調,淬煉場景保護的責任落實責任。
一、嚴格規范敲定自然環境守護黨政同責和一崗雙責。💙堅持下去黨組、中央區政府對本行政處主城區內現代農業室內條件的品質負總責,落到實處重任落到實處各項室內條件護理重任,演變成密切配合的工作中密切協作。進幾步落到實處《關于幼兒園推動扎實推進松江現代農業文明禮儀制作的快速執行法》,進幾步明確權責本區各項黨組、中央區政府和關與部門管理的室內條件護理重任。安裝“管發展進步需要管環保健康健康,管業內需要管環保健康健康”的特殊要求,進行強化氣壓除極和重任完成總責書,構造 層層抓完成抓完成總責書、重任全鋪蓋、考評動真格的運轉整體空間格局。始終如一事情市場引領、特效市場引領和重任市場引領,把沈陽市生態保障監察信息反饋事情改修重任完成總責書到各個地區區各個部門門,編入考評目的重任體系建設,加強組織領導改修完成總責書完美。
二加大環境現代化投建的綜上開發計劃和互相配合有序推進。⛄區委印發《關于加強松江區城市管理精細化工作總體方案(2018-2020年)》,圍繞松江“一個目標、三大舉措”戰略布局,秉持“依法、鐵腕、精細”總要求,完善體制機制;以區域環境綜合整治、水環境治理、垃圾綜合治理等為重點,補短板,提升城市精細化管理水平。將推進綠色發展、加快改善環境質量和提升群眾感受度作為工作重點,持續推進第七輪環保三年行動計劃,有針對性地解決了一批重大環境問題,進一步提升環境治理體系和治理能力。
三是長期拉動綠色生態的環保成本。ꦉ加大財政投入力度,重點支持有軌電車建設、產業結構調整、198區域建設用地減量化、飲用水水源保護等。出臺了《關于加快我區產業結構調整推進存量工業用地二次開發的若干意見(試行)》、《松江區水源二級保護區內工業企業清拆資金補貼方案》等政策文件,進一步支持產業結構調整后工業用地再利用效益提升。更好地發揮財政資金的引導作用。綜合運用土地、規劃、金融多種政策,引導社會資本增加環保建設和治理投入。
(二)堅持學習保護性必需,樹牢不移走深綠色開發歷程。
四是堅守定力資源共享生態生活環境生活環境定力。以綠色生態為導向,優化城市發展格局,《上海市松江區城市總體規劃暨土地利用總體規劃(2017—2035𓄧年)》已發布。嚴控建設用地總量,要求到2035年,規劃建設用地規模不超過286.2平方公里,生態空間面積不小于325.6平方公里,森林覆蓋率不低于25%,人均公園綠地面積不低于15平方米,形成松江新城市級副中心、3個地區中心和若干個社區中心的公共中心體系。按照要求,配合市級相關部門完成生態保護紅線劃定工作,落實最嚴格的保護制度。加快建立具有區域特點的資源環境承載能力監測預警體系,基本建成覆蓋“水、氣、聲”的環境質量在線監測系統,包括重點河流水質在線監測系統,環境空氣質量在線監測系統,工地、碼頭、堆場、道路等揚塵在線監測系統,以及環境噪聲在線監測系統。
二要緩慢壯大轉型期強制升級。🤡堅持淘汰調整與提質增效并舉,深化供給側結構性改革,加快推動形成綠色發展方式和生活方式。優化能源結構。加大落后產能淘汰力度,促進產業結構調整與轉型發展聯動。2018年,全區共完成產業結構調整項目355項,調整涉及企業占地面積 3600多畝,圓滿完成中山街道生產性服務業功能區、九亭鎮久富工業園區、石湖蕩鎮李塔工業片區重點區域調整專項的驗收工作。2019年1至10月,共完成結構調整項目144項,調整涉及占地面積1700多畝。
三是多方面要做好墨綠色進步的基礎知識性管理機制保障措施。🅺助推基本進展治理環境創新技術,進一次抓實有機進展的“細胞核”組織性核心。在之前首先關閉街鎮招商引資工程項目銀行引資職責范圍后,加強區委、區縣政府部統籌醫療保險,技術規范鎮級縣政府部招商引資工程項目銀行引資,按照嚴格遵守國土供應信息和高新產業準入條件兩種原則,從發祥地上解決轉入“高血壓一低”公司和工程項目,為不斷地力促企業戰略轉型升階、扎實自查專項行動技術成果打好核心。
(三)較快補充薄弱環節,堅實徹底解決凸起條件情況。
首先打好碧海警衛戰。🍎以保好水、黑臭濕地植物源頭治理水為己任點,聚全國之戒,一般達成黃浦江中上游飲水水源保證區二次元保證區工業化工廠清拆。緩慢敲定《松江區水空氣污染源頭治理行動設計頒布設計》。多方位建造市、區、街鎮三階段河長體系建設。官員團干部當任各級政府河長,全國全部的江河湖庫、小微濕地植物已然敲定了河長。打好新型農村小中型河道源頭治理綜和集中整治行動戰。以多方位有所改善水室內環境線質量為關鍵,保證發祥地調整、水陸城鄉醫療保險、科學實驗源頭治理的原則英文,頒布“一河一策”,保證 了消去黑臭水質、大致消去缺失應用功能性(劣于Ⅴ類)的水質的計劃。
第二贏得天空保衛部戰。制定并實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2020ꩵ年)》。聚焦重點領域,科學施策。產業領域,深入推進中小燃油燃氣鍋爐提標改造。交通領域,松江有軌電車T1、T2線正式運營;持續推廣新能源公交車,2018年,更新報廢32輛公交車,新能源公交車在當年更新公交車中占比達90.6%,2019年至今,報廢更新69輛公交車,全部為新能源公交車。建設領域,大力推進裝配式建筑項目建設;推進建筑工地降塵噴霧的使用。生活領域,餐飲服務場所完成高效油煙凈化改造900余家。環境空氣質量持續改善。
三是武器鍛造垃圾桶綜合評估源頭治理。﷽按照源頭減量、全程分類、末端提高無害化處置和資源化利用能力的原則,以生活垃圾、建筑垃圾為重點,規范提升各類垃圾的收運、利用和處置能力。深入推進生活垃圾分類減量。著力推進天馬再生能源利用中心二期項目建設。規范建筑垃圾管理,制定了《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》等文件,并下發通知督促指導街鎮排摸建筑垃圾存量、制定消納處置計劃、加強建筑垃圾分揀處置、規范建筑垃圾中轉分揀和臨時堆放場所管理。印發《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》至相關街鎮,明確垃圾壓縮站環保問題整改路徑及環保手續辦理等。
四是增進土壤大環境大環境保證。𝓡全面、明確頒布《松江區土質層感染防止進行年度計劃頒布計劃方案》,經由特別工作任務的有序化促進,持續不斷加上大土質層感染防止覆蓋面,加速推進改變本區土質層生態品質,質量保障農類產品品質和人居室內環境生態人身安全。協助執行針對開展業務土壞自然環境質檢測,屬于鎮區內農運地的生態環境的環保問題的情況詳查、重大相關行業中小企業建設居住用地的生態環境的環保問題的情況詳查、的生態環境重大中小企業樓頂水的生態環境性能探測系統、山東農村山村的生態環境的生態環境性能探測系統。過程成功內在感染現場檢測。強化“五違四必”整制后重心行業中地區泥土學習生態管理制度狀況自查和監督管理制度。管理制度規范的建設土地的使用泥土學習生態管理制度。
五是落實綠色修建和呵護。𝄹基于構建城市生態安全格局目標,逐步優化“山田林水湖”復合生態空間格局。著力增加綠色生態空間,建成廣富林郊野公園,加快實施生態廊道、公益林、城市綠道和立體綠化等建設。2018年初至今,生態廊道和公益林共建成6204.93畝。持續推進村莊改造,提升農村生活環境。推進美麗鄉村建設,既改善農村總體環境,又改善農村人居環境,提高農村生態品質,貫徹人與自然和諧共生理念。
六是進一步推動著重部位場景綜合治理。▨聚焦違法用地、違法建筑、違法經營、違法排污、違法居住等問題集中的重點區域,以拆違促整改,以創建守成果。一方面,堅持拆違為先,嚴格控制新增違建,穩步清除存量違建。2019年以來,全區已拆違法建筑141.22萬平方米。另一方面,開展無違建先進居村(街鎮)創建、星級道路創建。截至目前,全區351個創建單元已全部通過“無違建先進居村”驗收;有10個街鎮已成功創建市級無違建先進街鎮,8個街鎮正在進行2019年度第三輪無違建先進街鎮創建申報;開展高頻次巡查檢查,聚焦街面“五亂”、戶外廣告設施、亂設攤等重點問題,共巡查道路12.1萬條次,已完成剩余55條三星級道路創建工作。區域環境面貌煥然一新。
(四)強化木紋地板鐵腕行政執法,持續性變小場景監督管理成效。
一種是建立健全部位情況管控邏輯。加強揚塵污染精細化管理,2019年1月起,正式建立三類場所(𝄹在修建建筑項目、混泥土土攪拌站、輪渡堆放場)工地揚塵治理手機在線上數值信息每月提交申請和用途體系。有力應用工地揚塵治理手機在線上數值信息提交申請報告單,搭建管職能部分乃至每一位員工、流量職能部分乃至每一位員工、節能職能部分乃至每一位員工間創建提交申請結局遠程服務管理工作方試,將從核驗中發掘的發現異常問題與現實問題使用對比圖,檢索問題元兇和公司公司企業運營服務管理工作缺乏緩解,更多標準公司公司企業做法,帶動條件服務管理工作功效增加。
第二是全面生態環境保護環境政府監管一體化新機制。提升壞境稽查與刑事檢察機關的連貫性,向沈陽鐵🦂路檢察院提起全市首例污染環境公益訴訟。三名被告人因犯污染環境罪分別被判處有期徒刑8至9個月。同時被告公司被判處賠償環境損害費用30余萬元,并公開向社會公眾賠禮道歉。強化水務部門、環保部門的管理銜接,共同巡查河道,編制“一河一策”💝。強化交警部門、環保部門的管理銜接,分別于2019年3月和10月在G60楓涇道口共計完成了1.7萬余輛柴油車尾氣監測。強化綠化市容部門、環保部門的管理銜接,聯合印發《關于開展松江區固廢堆放點大排查和整治工作的通知》。
三是增加室內環境犯法攻擊行為懲辦角度。𓃲全面落實《中華人民共和國環境保護法》和《上海市環境保護條例》等法律法規,圍繞提升環境質量、保障環境安全,以納管企業、涉重金屬排放企業、黑臭河道、揮發性有機物治理、飲用水源地、環保違法違規項目整治和垃圾違法違規轉運處置等領域為重點,嚴格落實鐵腕執法。2018年8月至今,區環境監察支隊共計作出行政處罰決定506件,罰款金額7562.3萬元;查封企業7家。以嚴格執法倒逼轉型發展和污染治理的效果進一步呈現。
(五)推進改革的實質不斷創新,深化改革完整區域環境治理措施體制性共識機制。
六是大力加強模樣場景養護財政組織建沒。🍰繼續開展企業的員工,多方面提高了必備條件管理制度總體層次。新運作區安全必備條件局,開展局市直機關行政性制定,整合職能政府部門增加,將原區安全局的工作內容,與原別的政府部門的監查管理以防地下通道場景危害問題、監查管理監督林業面源危害問題綜合治理、節能降耗等的工作內容合為劃入新運作的區安全必備條件局。開展面層安全作用規劃。在每一家街鎮(開發區)申請加入安全辦。繼續開展的員工配發,并依據教學和監督維持加強安全的工作的員工總體文化素養和衛生監督綜合執法作用,對優秀率的員工頒發衛生監督綜合執法證和常規檢查證。有效保障了辦公裝修必備條件,配發肯定比例的簡宜污染監測系統。
二建立聯系日益完善生活污水可證證工作制度。🌱安裝《滬市廢氣經營準許證書證書證經營進行安全監管機構辦法》和《天津市企業工業廢氣源符合標準排放標準策劃進行細則》的標準,認真落實全包括的經營時間范圍、更嚴格的運營機理和操作過程安全監管機構的標準。安裝國家地區和全鎮的標準,完成任務重要制造業廢氣經營準許證書證書證核發,同步操作全面推進工業廢氣源廢氣經營準許證書證書證證后安全監管機構。
三是積極參與實施環境評價預審改革的實質。ℱ推進區域環評開展。在198、195區域開展環境影響評價,在此基礎上實施規劃環評與項目環評聯動,對未納入重點行業名錄的建設項目,原要求編制環境影響報告書的建設項目可簡化為環境影響報告表,并按照環境影響報告表的審批程序辦理手續。推行告知承諾制度。在市生態環境局確認公布的特定區域或特定行業范圍內,原要求編制環境影響報告表的建設項目,審批方式調整為告知承諾,建設單位遞交的材料符合要求并作出承諾的,當即出具審批意見,實現項目即來即辦,同時加強事中事后監管。
三、下一部運行將要
🐬 我區將新一輪完成責任義務完成責任義務黨的黨的十9大精神是什么,以辛鳴新科技我們特點快速發展注意的想法為監督,粘緊樹牢和積極主動踐行兩學一做“水綠青山就水是生命之源”的價值取向,深入實際完成責任義務市委環保健康監察必須,堅定性地走環保快速發展之途,絕不允許徹徹底底做監察調整,新一輪強大完成責任義務風景林企業價值投建責任義務,打好打勝被污染的治理會戰戰,加速推進補足風景林大室內環境補短板,不斷地優化風景林大室內環境質,加速推進投建更加具有柔韌性、更可不斷地的風景林之城,為優質投建“科創、人文景觀、風景林”當今化新松江提出挺大影響。
(一)全方面成功改修日常任務。
👍 追求會高站位、更強全力以赴、挺大實效性,進幾步增加責任狀嚴格力促,增加關注匹配、督導檢杳檢杳,加大發展后期的修改通知工作的,保證進一步結束修改通知制定對象責任。對已結束的修改通知責任,進一步開展“回過頭來看”,牢固修改通知收獲,防范措施跳出反潮;對一直發展嚴格力促的修改通知責任,咬住時間制定對象,遵守規范標準的,倒排進度計劃,加大嚴格力促,修改通知不到賬、不符合必須必須的決不放手吧;對長遠發展、將持續進一步優化的修改通知責任,長抓不懈追求,抓出預期效果。在修改通知流程中,如挖掘弄虛虛報、削減規范標準的的,認真責任追究。
(二)全力以赴加快推進生態圈文朋發展。
ꦿ 真實將農業模樣影視資源場景維護禮貌規劃放上多線程和策略地方來抓,堅定不移以香港國際領先為尺標,定期存款探索扎實深入推進,快速增長營造符合特殊要求精彩紛呈的提高特殊要求的余地布局圖、產業群的提高、會議制度考核機制、社會的各界共治這幾種操作體制,快速增長營造農業模樣影視資源的功能防護保障基線、場景效率防護低線、自動影視資源巧用更新兩條底線,全心全力扎實深入推進典雅、水、森林土壤污染源預防治療四種會戰戰,搞好沒用結合源頭治理和農業模樣影視資源規劃與維護,扎實深入推進美觀小鎮創建,提高場景維護精致化化操作平均水平。特點是對市委低能耗監察整改通知中行之更有效的行為不能匯報總結提練,學以致用,快速增長解決大眾矚目的鼓起場景事情,深入推進城市轉型社會的各界的提高與農業模樣影視資源場景維護協同管理共利。
(三)延續建立完善高效新機制。
𓆏 深入基礎嚴格貫徹執行環鏡自我庇護措施黨政同責、一崗雙責,假設按照抓壯大抓健康、管行業領域管健康、誰行政主管誰承擔的基本原則,不斷深化驟打牢縣級黨委會、縣政府及有關崗位的環鏡自我庇護措施責任書。逐步完善健康監督法規邏輯,總結怎么寫試點區技術 ,加快速度逐步施行。不斷深化逐步完善防水環鏡自我庇護措施和重要運作的分工協作邏輯,提高環鏡自我庇護措施運作的聚力。營銷產業生態場景圈旅游化的監測技術數據方案,構建逐步完善資料分享、覆蓋面產業生態場景圈旅游的防水環鏡監測技術數據方案無線網絡。逐步嚴格貫徹執行健康監測技術數據方案監督衛生監督執法鉛直菅理轉型,配合什么是創新中國社會制理和城市地區網格化菅理,不斷深化驟做好環鏡監察邏輯和基礎業務能力制作。
(四)進一步進一步強化發展共治。
🐼嚴謹都按照規定,立即開展活動推廣上班,盡快在主要的資訊網媒信息公開低能耗督查整治貫徹現狀,被動做當今時代化化執法監督,要先拿到當今時代化化各地對生態保養上班的更好地鼓勵。良好探索性生態保養的當今時代化化生態環境治理規則,快速增長成型全當今時代化化共抓大低能耗的新地位。
輔助件:松江區敲定南京市區域環境保護督查反饋系統意見和建議特定話題自查自糾現況的情況
零件
松江區嚴格落實西安市周圍環境污染治理的監察評價一件
按照困難整改措施重大突破現狀
(共30個問題)
1.1犯法違禁發展工作清除整頓來源于別的地方遷入和潮濕癥狀。取消資格關停類活動有跨區重生之問題,松江區在商業引資樓盤中對行業運營嚴格把關不嚴密,未建立聯系緣由化緣由。診斷顯示好幾起外區專項整治工程遷入和另外的鎮被保養工程轉到,如貝聯特種金屬制品(上海)有限公司從閔行區遷入新橋鎮眾新五金有限公司內,未辦理環評手續繼續生產。葉興電鍍廠被葉榭鎮列為淘汰關閉類項目關停后,遷入新橋鎮眾新五金有限公司內繼續生產。而被新橋鎮淘汰關閉的上海勝復機電設備有限公司卻遷入中山街道松米公路2號園區,依然不履行環評手續。
整頓成功搞定的情況:已成功搞定整頓。
🌌(1)貝聯特種金屬制品有限公司和上海葉新電鍍廠的兩條生產線已于2018年9月初搬離,目前廠房作倉庫使用。上海眾新五金有限公司電鍍線項目已通過環評審批。上海勝復機電設備有限公司的環評于2018年9月通過了審批,現已完成自主驗收工作。
💫(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
👍(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作。同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.2🧸違法違法開發產品處理集中整治都存在在外地遷入和輪回回潮的問題。對原承租樓盤產業群形式調控的控制工作力度不夠,方面市政府行業管理不全,引發“廠中廠”“園內園”不規范起來生產問題多。如洞涇鎮洞厙路398號宗地長期存在28家小市場規模企業的,7家未完整環保標準開工檢驗、9家未來完成環評驗收登記書備案信息。
改整提交情形:基礎提交改整。
(1)洞涇鎮洞厙路398號地塊內的28家企業,現已全部完成整改。
ꦆ(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求對“廠中廠”、“園中園”再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
𝔍(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.3🤡私自違反建成創業項目整理整改產生外地遷入和反潮這種現象。方面列為集中整治標準規范類、建立健全備案登記注銷類的各個企業整改通知冒出上升。如中山街道辦事處傷害繪通印務有限新公司的新公司實用油類吸塑油,有機質煙氣無結構擺放,廠群予盾凸現。傷害美臣美妝品有限新公司的新公司搬遷倉儲被新橋鎮列為建立健全備案登記注銷類,以來未執行環評報告資質。
整改意見計劃成功實現實際情況:已成功實現整改意見計劃。
🐷(1)上海繪通印務有限公司共有9條生產線,目前5條生產線處于生產狀態,配套的治理設施正常運行;3條生產線已搬遷;其余1條生產線處于停產狀態。上海美臣化妝品有限公司用作倉庫的廠房已拆除。
🦩(2)各街鎮、經開區按照環保違法違規建設項目清理整治的要求再次進行了全面梳理復核,完善了項目準入評估機制并加強了后續的跟蹤檢查。
💮(3)各街鎮、經開區基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
1.4 🌞軍委節能減排監督整改意見措施已銷項的的項目整改意見措施不恢復。松江區更多“地方節能環保監察改整事由6.2黃浦江取水部位范圍內內集結傷害船廠等的企業的企業”的銷項情況匯報一說起,南京船廠等7家各個企業已清拆,而且,將在松浦高架橋取水部位2級區超面積新得知的兩戶企業的(濟南盛凌祥出口貿易十分有限制的企業、濟南紅雙喜摩托艇十分有限制的企業)全部定為集中整治超面積,給予關了清拆。當場核實得知,原杭州紅雙喜游船受限大公司辦公場所樓雖已關了,但還未拆出。
整改意見意見結束現象:已結束整改意見意見。
原上海紅雙喜游艇有限公司辦公樓已于2018年12月拆除,現場除龍門吊外其余建筑物已全部拆除。
1.5ꦍ松江原居住餐廚垃圾傾倒場運作經營不規定,算作中心環保標準監督交辦調查方案治療要點,松江區綠化工程市容局未快速按規范要求整改計劃。2018年1月,園林學習環境部豫東監察局到松江檢查報告中察覺到了該的問題并提交整改通知符合要求。現階段,松江回填場將生活污水改善池生活污水干固清運外理、浦南、關中生活水平廢物轉車站將生活污水加工處理及智能化管道規劃樓盤等樓盤變革已符合時序進展情況,還沒有大部分施工規劃。
整改措施實現實際情況:已完畢改整。
✨(1)松江填埋場原調節池內的污泥已于2018年年底清撈固化運往老港,現場異味并不明顯。新建的污水處理站能夠收集垃圾滲濾液,處理設施已經完成提標改造。
(2)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
🌊(3)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
ꦜ(4)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月底建成試運行,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(5)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
1.6 ꦐ洞涇鎮法蘭西世家小區鄰近G15沈海高速莘磚公路收費口,居民受噪聲、揚塵和車輛尾氣的困擾。洞涇鎮政府答復中央環保督察交辦件的整改措施是“2016年11月24日向松江區發改委申請G15綠化防護隔離地建設用地指標24.68畝,待相關指標落實后,按照有關程序進一步落實”。目前,該綠化林帶仍未建成。
調整做完情形:已做完調整。
工程土方整形、雨水排水溝鋪、喬木種植等綠化帶建設工程已于2018年11月30日前全部完工。
1.7 🐈新浜鎮新浜村被污染場地尚堆存1500噸有風險廢物,未及時性進行清理外理,僅用油布涉及,有區域環境廢棄物風險控制危險點。
修改成功搞定環境:已成功搞定修改。
🎐(1)新浜村污染場地修復工程從2017年9月4日起至2018年6月17日,新浜鎮政府委托資質單位上海寶發環科技術有限公司實際處置污染土地挖方量6884.93噸,并完成污染場地修復工程。
(2)已委托第三方資質單位在修復完成后的5年內定期進行場地地下水監測。
2.1👍工作餐廚垃圾處里本事遠降至實計造成量,規劃2020年完工的天馬 2 期填埋廠也將受到產值不到的疑問。調閱姿料提示,2015-2017年,松江區日常廢棄物行成量加劇了50%。日前松江每人每天導致的家庭固體廢棄物站(1420噸)、可燃無用(300噸)、生活污污水處理站污泥處理等已小于1750噸,2020年天馬三四期完成后,一、三四期共調整給松江的工作量為1750噸/日。考慮一下到2020萬年前玄幻居所平臺常住人口導出提供的日子廢料增減等情況,廢料正確處理學習能力達不到的爭論將悄然體現。
自查實現條件:目前為止正處于更好地調整進行中。
(1)🍌我區濕垃圾資源利用廠(500噸/天)、建筑垃圾資源利用廠(1800噸/天)已于2018年9月開工建設。竣工后能滿足全區濕垃圾(餐廚垃圾)以及建筑垃圾的處理需求。
(2)☂天馬焚燒廠二期(1500噸/天)也已開工建設。天馬焚燒廠二期通過調整垃圾熱值參數、優化焚燒爐選型,實際處置能力可達到2050噸。屆時天馬焚燒廠一二期分配給松江垃圾處理量可達到2060噸/日,能滿足全區1976噸/日生活垃圾處置需求。
2.2ไ房建廢物自主處理效率缺乏,急缺防止方向一些問題。前一年后大大小深入推進的拆違在行動和日常任務積存金的裝修設計廢物約390萬桶,密集推積在該區21個臨時性疊放點和零星占比在拆違單腳。受疊放點規模化和的選址推動,部分街鎮拆違位于落后壯態。并且,一級飲用水源地防護區清拆等還將有許多工程建筑廢物,如石湖蕩鎮已成功完成清拆的10家企業房子建筑廢棄垃圾堆置在原地不動,近幾年9月底前還將清拆110家公司企業,預測將制造135萬桶鋼結構建筑廢料,明確迄今為止松江區處理場辦法將長期性的無發達到外理釣魚任務。而亂堆點占地建造工業用地,給本已不佳的土地證開發合理利用誘發有關系關系。直接,零星劃分的亂堆點產生大氣生態破壞生態破壞和自然環境潛在風險情況。
整改落實達到情形:已做好整改落實。
🃏(1)2018年7月市環保督察發現以及截至2019年10月累計新產生拆房拆違垃圾和裝修垃圾,共計796萬噸,截至目前,共消納696萬噸,完成率為87%,達到預期整改目標。
(2)ꦿ積壓在原地和建筑垃圾臨時中轉點約100萬噸建筑垃圾,各相關街鎮嚴格按照《松江區建筑垃圾臨時中轉分揀場管理規范(試行)》,分類堆放、規范管理,并繼續加快消納處置。同時,我區的建筑垃圾資源化處置廠正在加快推進建設。
2.3 🍌把水量處置總量與把水量量上漲不是完全一致,導致河堤水環鏡質量水平。到目前為止,區域劃分把水量引起量少于處置本事,輪廓省份特別看不出。調閱材質提示 ,直到2018年上三個月,松江當下污水辦理站辦理能力素質為51.1萬桶/日,降至《松江區將污水處里系統性職業 歸劃(修編)》審核的2015年開發計劃總除理意識58.6十萬噸/日。廢凈水廠主任網絡共建共享制作落后,總體目標未完成全修好,如遇應急問題和廢水超標準時仍未有效果車輛調度。雨污混接狀況最廣泛出現,下雪天廢水直排河堤,廢水魚缸底濾時有形成。行政區域內水閘長時段開起、水流量不暢,河堤整頓轉化效果出現不斷。
改整進行前提:日前將要良好改整促進中。
現在正在慢慢積極進取整頓扎實推進中。
✱(1)松江污水廠和西部污水廠擴建項目初步設計已批復,正在施工招標中。松東污水廠和松申污水廠擴建已完成項建書批復。已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》和《松江區街道住宅小區雨污混接改造項目實施管理辦法》。截至目前,住宅小區雨污混接改造累計已完成392個。
🅠(2)根據區域水環境狀況進一步完善了圩區水資源調度方案,修訂了《松江區農田排澇設施養護管理考核辦法》(滬松水〔2019〕5號),強化了日常管理和考核工作,積極開展水資源調度。同時,采取信息化管理手段,不斷提高水閘管理水平,“一江三支”區域的水閘自動化監控系統已完成,“西部泄洪”區域的水閘自動化監控系統已開工建設。
2.4 🔯具有很大的風險窩囊廢加工作用不足,普遍存在不大條件安全性高安全風險。日前,松江區公司備案表的2800余家工業企業形成危險廢棄物約4.7萬桶/年,住宅區僅有某家加工地方含高價屬(鎳、銅)污水的危險廢棄物妥善補救制造業企業公司且加工占比小,無危險廢棄物焚燒爐、物理加工、總合運用等總合性妥善補救廠家,而應對原材料設備貯備和妥善補救業務能力就不合格,存有生態防護安全概率。許多危險廢棄物需運至區外妥善補救,導至中小型制造業企業公司危險廢棄物妥善補救的渠道不暢,成本費高、概率大,一直作用了松江區的營商生態。
自查做好的情況:現在已經在積極參與整改計劃發展中。
🏅(1)計劃新建危險廢物綜合利用項目1個(即上海集承環保技術有限公司擴建項目),擬建處理能力為9.68萬噸/年,項目環評已由市生態環境局批復,目前已取得規劃許可證,處在辦理施工許可證階段,預計2019年12月開工,預計2020年下半年投入試運行。
꧋(2)計劃新建危險廢物焚燒處置項目1個,擬建處理能力約2萬噸/年,選址位于松江區青天路西側,占地面積40畝。目前已取得項建書,確定了股東和占股比例,項目公司已成立,正在開展規劃調整、編制、報批,以及制定了項目處置方案,并啟動環評編制。
2.5環境衛生知識基礎設備執行控制不落實到位。松江浦南、天津園區工作沒用轉站站無滲濾液治理 體系,只建筑垃圾清運為重海凈達自然環境安全衛生趨勢有局限裝修子單位凈茸分裝修子單位(吉貌焚燒進行進行處理場)進行進行處理,超額該裝修子單位的實際的進行進行處理能力素質,且處理后出水COD、氨氮等嚴重超標☂。各街鎮垃圾壓縮房、中轉站、臨時堆放點滲濾液均未得到有效治理,新橋鎮新鎮街1012號濕垃圾壓縮房滲濾液未經處理直接排入市政管網。🃏新浜生活垃圾中轉站污水處理設施臭氣無組織排放。松江區西部垃圾轉運站除臭裝置損壞后長期停運,廠界臭氣超標。上海凈達環境衛生發展有限公司垃圾傾倒場封場公程、厭氧顆粒污泥淬硬層加工處理公程未實行環評驗收手續費。浦南日常生活廢物集運站外理公共設施環保節能流程不全、運營賬表記錄查詢不全。
整改計劃完工事情:近些年還在正面整改方案全面推進中。
(1)浦南、西部兩座中轉站的污水預處理設施及除臭系統目前運行正常。
﷽(2)已制定《關于本區公共區域小型垃圾壓縮站環保問題整改工作的通知》,明確整改路徑及環保手續辦理等。全區小壓站計劃在2019年12月底前完成整改。目前,項目已開工。
♛(3)松江區濕垃圾處理場(500噸/天)已開工建設,計劃2019年12月完成投入使用,待建成投入使用后全區濕垃圾全部進該廠統一處置。
(4)新浜中轉站污水、臭氣處理工藝提升、公共部位小型垃圾壓縮站污水、臭氣治理已開工。
2.6 ﷺ建筑垃圾分揀落實不力。按照區綠化市容局工作部署,各街鎮的建筑垃圾集中堆放在轄區內臨時分揀中轉場所。區綠化市容局雖就中轉場所的選址提出過指導性意見,但部分意見可操作性差,且未根據街鎮實際情況統籌安排,導致個別街鎮選址難度大,現有中轉站面積偏小,無法滿足后續清拆需求。洞涇鎮磚橋貿易城地塊近40萬噸拆違垃圾仍堆放于原地,未按規定進行建筑垃圾分揀處置消納,場地未硬化。
修改到位問題:已幾乎到位整改措施。
🎃(1)加速建筑垃圾消納處置,對于一些不適宜設置建筑垃圾臨時中轉分揀場所或已有的分揀場所面積小、無法滿足分揀需要的分揀點,采取街鎮自行重新規劃選址或區級統籌協調的方法予以解決。目前全區共有18個建筑垃圾臨時中轉分揀點,基本能夠滿足本區域建筑垃圾中轉分揀的需要。
𝐆(2)對洞涇鎮磚橋貿易城地塊拆違垃圾的消納處置進行協調督辦,由洞涇鎮制定整改落實方案并實施。該項目自2019年8月1日啟動,截至目前,已處置建筑垃圾約47.3萬噸。
2.7 ♏污水滲漏辦理廠廢氣制理落伍。葉榭、泖港、新浜生活污垃圾發電廠上蓋除味拆除工程建設建設仍在立項申請時間段,啟動時起步晚。當場查檢表明,松東、松申生活污垃圾發電廠厭氧顆粒污水正確處理亂堆基準點未封閉。松東生活把污水排放排放廠擴改新項目異味熏天防治法預防措施還沒有足,整體工程建設建設便開始運用。松江生活污垃圾發電廠厭氧顆粒污水正確處理室內亂堆,厭氧顆粒污水正確處理脫水烘干高防機房等有異味熏天的噴涂車間、工藝技術均未封閉,異味熏天未抽取治理 。
整改計劃完整原因:已達到整治。
𓆏(1)松東、松申廢城市污水凈化處理廠已即知即改進行有害氣體整治處理;松江廢城市污污水處理廠工業廢水脫水現象及上蓋廁所除臭處理工程項目已進行。
(2)新浜、泖港、葉榭污水處理廠除臭改造工程已完工。
2.8ဣ 雨污混接整改實施慢并有致使反復不良現象。獨居老人翡翠華府雨污截流改革大體量大、錢落實工作不專業到位、助推問題。如九里亭街道辦25個業主別墅區僅有4個常見達到查看,方松大街68個村民花園小區僅完畢工程驗收28個,九亭鎮82個住人社區僅完工預驗42個,葉榭鎮16個城鎮居住小區里僅達到工程竣工驗收2個。松江區已進行的3729家企事業上院校雨污過渡改進市政工程存在的反復性情況,地方已結束改進院校第三混接混排,如葉榭村里海耀江裝飾設計有限制的我司好幾處消毒池和接入酸雨收集井,佘山鎮三浦河勛業路橋東北地區側旱天酸雨收集排口有黑臭廢渣排放河道治理。
排查完工現狀:到目前為止也正在更好地調整全面推進中。
🅠(1)已出臺《松江區住宅小區、沿街商鋪和商業街坊雨污混接改造工作實施方案》,明確了責任主體、目標任務、實施程序等,積極推進小區雨污混接調查和改造。截至目前,住宅小區雨污混接改造已累計完成392個。
𝔍(2)各街鎮按照《關于進一步加強對企事業單位雨污水分流工作監管的通知》,正在逐步落實企事業單位雨污混接改造長效管理機制。持續開展企事業單位雨污混接改造“回頭看”,發現的問題及時落實整改。
(3)上海耀江裝飾有限公司和佘山鎮三浦河勛業路橋東北側即知即改已完成。
3.1清拆事業不完全。車墩鎮⛎原上海中舟船務有限公司地塊碼頭、部分設施及廠房未拆除,被上海凈達環境衛生發展有限公司凈浩環衛分公司用于水上保潔作業(1號臺)和生活垃圾外運作業(2號臺)。其中,1號臺仍在用于黃浦江江面垃圾的打撈、分揀及中轉;2號臺碼頭于2017年底停止使用,下沉督察時發現,仍殘留過量的生活沒用滲濾液儲藏在無回填控制措施的整理池,距黃浦江岸不充足20米。
改整計劃完工情況:已完工改整計劃。
已即知即改完全關聯措施拆卸時。
3.2ꦜ 清拆后網格化風險防控不不力。葉榭鎮子海海砌家裝建材較少單位清拆后施工廢棄物和1000余噸產量材料未盡早外運,又被傾倒垃圾被懷疑為工業園廢棄物約800噸,本區域后面清拆級任務嚴重,需激發重視起來。
整改意見方案成功現狀:已成功整改意見方案。
♐已即知即改完成上海海砌建材有限公司場地上所有垃圾清運和處置,場地現已復土并播種草籽。同時,加強值班值守和網格巡察力度,杜絕垃圾偷倒。上海海砌建材有限公司廢棄原材料(海砂、河砂)、鐵礦渣集中堆放在原華元食品廠2號倉庫內。
3.3🌊 黃浦江沿岸表明大規模的餐廚建筑廢棄垃圾坑未不能環衛。泖港鎮濕生值物樹木樹木撈出外理的中轉站站實地現場經常性堆存大規模的濕生值物樹木樹木餐廚建筑廢棄垃圾坑,并參雜有生活中餐廚建筑廢棄垃圾坑,未不能環衛。
整治已完畢情況報告:已已完畢整治。
ไ轉乘站地屬泖港鎮新砌村,施工現場還有是一個個港口碼頭,推放的是水手捻葫蘆,目前已經換成腐殖質,就地復土。
3.4🌄 “五違四必”區域性區域規劃綜合性整冶有后視鏡盲區。要素零星區還有比較集中點的“五違”跡象。如,洞涇鎮洞偉支路區域劃分沿途生活環境臟亂差,群居問題多,夜化氣罐和油桶室內存放,土地內漁洋浜南岸線存放的許多施工廢料來到河流,洞涇港西面的港口碼頭、危庫未運用抑塵安全措施,施工廢料隨時來到河流。
整改計劃結束狀況:已順利完成排查。
ဣ(1)位于洞涇鎮洞偉支路區域沿線上的違法違規建設項目,包括2家廢品收購站,1座黃沙堆場碼頭,1家干混砂漿攪拌站。廢品收購站和攪拌站已經全部搬走,現場已“三清”,即已清理出原料、產品和全部生產設備;堆場上的黃沙等已全部清運,地面已經回土填平。
🦂(2)對整治完的區域采取“硬隔離”措施,設置了安全綠網約540米、修砌隔離圍墻約102米。同時,實施綠化種植,對清除出的空地進行土地平整。
(3)從源頭上進行管理,積極開展有證集體資產回購,已回購并拆除房屋5處1039.64平方米。
ꦡ(4)上海唯亞電器公司等雨污納管工程已經完成;上海唯亞電器有限公司(洞西路16號)鄰洞涇港西岸河道藍線內100平方米的違法建筑已拆除。
3.5⭕ 成長型制造業企業有危險垃圾菅理不規程,樓頂花園堆貨具體情況較多。廠房體檢感覺,大量里的工司快消失有害垃圾儲存的地點裝置不包含標準化,出現特別自然生態風險源。如,僑亨實業投資有局限責任工司將推開式泊車棚用作危廢處理處理儲存點。濟南紗聯工貿轉型有局限責任工司廢白乳膠桶和吸塑油桶窒外堆積,未裝置危廢處理處理標志,且方面廢桶堆積于空調水明溝上,出現自然生態風險 。經濟開發區日東電工作業(濟南松江)有局限責任工司快消失有害垃圾窒外堆積,無快消失有害垃圾標志。
改整進行環境:已完整整頓。
ಞ(1)環保部門已對上海僑亨實業有限公司未安全存放固體廢物和未設置危險廢物標識的行為進行了立案查處。對上海紗聯工貿發展有限公司廢乳膠桶和油墨桶存放場所不規范已責令該公司立即整改移入室內妥善存放;在對日東電工(上海松江)有限公司危險廢物臨時性周轉存放的問題,已責令該公司對其內部危廢流轉及出入庫加強管理。上述企業已完成整改工作。
ꩵ(2)針對62家重點危廢產生單位開展危險廢棄物規范化管理專項檢查,根據危廢產量、貯存、臺賬和流轉問題清單,逐一進行核查。
(3)組織產廢企業開展日常危險廢物管理的宣傳培訓和日常檢查工作。
3.6🍸 涉血本屬公司企業環境監管機構不就位。成都新增加材料接觸面凈化處理有限制大公司化學鍍淤泥(含鉻、鋅)自2016年迄今為止未完整登記備案預防,危險區危化物存放環境有誤合“三防”需求,污水治療治療生活設施未作隔斷。佛山旭福光學限制公司的的多個數次擴改、的種植范圍縮小5倍這,未進行環境影響評價手續費,好幾處危險廢物茶葉保存領域不制約。經濟開發區漢斯格雅廚衛新產品(重慶)有效機構鎳超出標準進行排放。
改修搞定情況報告:已來完成修改。
(1)環保部門對上海新增金屬表面處理有限公司和上海旭福電子有限公司的違法行為進行了立案查處。
🐠(2)上海新增金屬表面處理有限公司現已停產,現仍處于停產改造階段。上海旭福電子有限公司危廢貯存場所的污染防治設施等已完成整改,擴建環評報告已完成編制。
𓃲(3)2018年至今共開展一類污染物專項執法檢查7次。共出動執法人次436人次,檢查總戶次158次,重點查處廢水處理工藝合理性、裝置運行規范性、臺賬記錄完整性以及廢水排放達標情況等。發現各種違法行為21個,立案處罰3件,處罰金額219萬元。
⛦(4)2018年9月、10月、12月及2019年1月分別對漢斯格雅衛浴產品(上海)有限公司廢水排放進行了監測,結果均符合國家污染物排放標準。
4.1 區域產品品質持續改善仍不固固。2015年之初,松江區周圍氛圍高質量整體呈緩和大趨勢,但個部分主要標準還發生波動。十足周圍氛圍高質量各方面,2018年上兩個月,PM2.5峰值數值49微克/立米米,凸顯大于全省一般值44微克/立米米。水場景產品質量這方面,2018年上幾年,26個檢查段面中,7個縱斷面未以達到績效考評規范,12༺個斷面質量同比惡化,葉榭塘由Ⅲ類降為Ⅳ類,茹塘、向蕩港由Ⅳ類降到Ⅴ類,中心河、大漲涇由Ⅴ類降到劣Ⅴ類。2018年✅7月評估數據信息出現,188條河堤中32個剖面可溶性高,溶于水的氧如果低于2mg/L,黑臭河道治理整頓實效展現跳出。
排查順利完成情況報告:目前為止未能關鍵整頓實施中。
🎃(1)全面實施《松江區2018年空氣質量改善專項攻堅方案》,加大重點廢氣排放企業秋冬季生產調控力度,加強施工揚塵污染控制和道路保潔,嚴控揮發性有機物污染。加大環境執法力度,嚴厲打擊各類環境違法行為。修訂《松江區空氣重污染專項應急預案(2018)版》,強化各項大氣應急減排管控措施。制訂并啟動實施《松江區清潔空氣行動計劃(2018—2022年)》。
♏(2)制定《松江區地表水質國(市)考斷面達標工作方案》,以區水環境綜合治理工作領導小組為組織機構,以區河長制辦公室為協調部門,統籌推進國考市考斷面水質達標工作。ꦫ截至目前,召開水質分析會5次,進行了2次會商,開展了7次巡查或暗訪,發布督查報告3期,交辦件10余例,全面推進國考、市考斷面水質的穩定達標。2019年1-10月24個市考斷面全面達標,2個國考斷面達標。
(3)對188條黑臭河道中溶解氧不達標的河道通過增加曝氣裝置、水生態修復等措施,♏根據市、區相關部門水質監測數據顯示,2018年10月-12月,188條河道均判定為不黑臭,達到了整治成效。
(4)進一步完善河長制工作機制和制度,強化督查考核,ജ制定2019年河(湖)長制工作要點,明確工作目標、各職能部門和街鎮園區的職責,進一步壓實街鎮(經開區)屬地責任。
4.2𝓰 相應科室對建造建筑工地安全施工灰塵治理監督不力。全面檢查感覺,大多數建造建筑工地安全施工覆網、自噴等抑塵舉措不嚴格執行,某些灰塵治理線下數據監測不實驗室管理標準,有弄虛造假表現。辰花路深坑酒店賓館項目建筑建筑建筑資料露出,防護林帶城市裸土未蓋住,隨意拆卸時灰塵線下數據監測機器。松江區南站玄幻居住地特別C18-43-01拍地工程施工降塵很大,抹灰砂漿池降塵不良現象強烈,2套降塵迅雷在線監測操作系統操作系統配置在圍墻設計外,地段不統一理。中原地區廣富林2-6號片區商品價格居民樓內容I標段工地施工來源于搭建沙石露外、地點積塵難治這種現象和利用霧炮影響工地揚塵線監測系統的的行為。
整改方案完整實際情況:已結束整改意見。
🥀(1)對辰花路深坑酒店項目工地、松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目、北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目I標段揚塵污染的違規行為進行立案查處。🍌深坑酒店項目已建設完畢并營業,現場綠化工程已完成。松江區南站大型居住社區C18-43-01地塊項目目前工程已進入建筑外墻刷涂料階段,粉塵情況已經改善,在線監控位置也已經調整。北方廣富林2-6號地塊商品住宅項目主體工程已完畢,處在收尾階段,有兩套揚塵在線監控設施在運行,未見易產生揚塵物料裸露情況,但地面有一定積塵,要求做好揚塵防治工作。
❀(2)制定滬松建管[2019]53號《關于建立松江區房屋建筑工地、混凝土攪拌站揚塵監管聯動機制的工作方案》,對受監工地每季度不少于1次的檢查;在監督過程中,督促施工單位在每個施工階段按照施工技術標準中揚塵污染防治的要求文明施工、控制揚塵;符合管理部門規定要求的建設工程,應當按照規定安裝揚塵噪音檢測設施。
4.3✱ 化學工業排放出物無阻止排放出的問題較多。檢杳察覺到,出產品牌對工業制造工業廢氣管治不更加重視的跡象較最廣泛。如,經濟技術開發區西安滕建設施非常有限工廠油柒噴涂車間噴漆設施選用自燃自然風干,VOCs無安排來進行排污,并的使用水簾對漆霧來進行整理,未能需求達到來進行排污規范要求。傷害永錦機械集團有現機構酒精潔凈設施設備高空作業時呈現的VOCs有機廢氣物未加工處理加工處理。
改整成功完成情況下:已結束整改通知。
(1)環保部門已對上海滕建家具有限公司和上海永錦電氣集團有限公司違法行為立案查處。
💎(2)上海藤建家具有限公司涂裝車間,膠合車間已進行封閉,其VOCs設施已安裝完畢。上海永錦電氣集團有限公司的乙醇清洗設施已配套廢氣收集凈化(活性炭)設施。
🦂(3)加大檢查執法力度,2018年7月以來繼續嚴厲打擊大氣違法行為,截至目前共對156家企業工業廢氣違法行為進行查處,共計處罰1763.7萬元。
𝐆(4)開展大氣專項檢查,已開展工業企業揮發性有機物的專項檢查,共涉及企業172家。結合空氣質量專項攻堅戰方案,對轄區內251家涉氣企業進行排摸檢查。
4.4 養值業環境治理級別較低。🐻部分家庭農場的污水產生量同配套農田的消納能力不平衡。多數家庭農場的養殖規模為400-700頭(存欄),均采用水泡糞方式清污,實際僅配備農田110﷽-150畝。工地查檢發掘,石湖蕩鎮金匯家中牧場污泥吸收水面位較高,有外溢水污染大環境的概率。環節牲畜飼養飼養場有污泥正確處理配套設施損毀、防役溝黑臭、污泥粗放還田等這種現象。如廣州新鑫牲畜飼養飼養場飼養規模性過大,污泥吸收池回填膜損毀,防役溝內飲用水質超預算。除此之外,地方養魚塘的種植廢渣不經處里直排河道治理。
整改意見提交的情況:已達到整改措施。
♕(1)我區多數種養結合家庭農場的養殖規模為500頭(存欄)左右,少數農場(配套小昆山鎮萬畝糧田2017年新建農場)養殖規模700頭。農場養殖糞尿🦋經收錄數據庫、進行發酵操作后,通過農事季多還田,還田比率除本牧場農業用地外,還也包括該房產項目周圍某些農業用地,有效性降儲放池儲放量,還田階段未危害該房產項目周圍條件。
(2)已對石湖蕩金匯家庭農場的氧化塘(污水儲存池)進行改造擴大存儲容量。
ꦯ(3)2019年2月,對7個存在不同破損程度的種養結合家庭農場氧化塘的防滲膜全部換新。
🎃(4)新鑫畜禽養殖場已完成場內破損的污水儲存池的維修,清理黑臭防疫溝,保持場內外環境整潔。同時,制定了污水治理設施改造提升方案,并按方案新建污水儲存池1個,已正常使用;其他改造工程由于靠本場人員無法完成,且因非洲豬瘟防控要求嚴格封場管理,外來人員嚴禁入場,工程暫緩啟動。
4.5 農村社區性生活城市污水持續加工基礎設施不完整。大部分天然村距上一場輪小村子變革的精力較長,農村建房活動污廢水制理基礎設施破舊不堪,污廢水分類整理不徹底消除,沒能穩定性高達到標準排放口。如,廣富林街道辦事處郊野主題公園內某種個別未遷建農民的生活城市污水直排;新浜鎮胡家埭村的生活水平污廢水抽取補救服務設施已老化破損;石湖蕩鎮泖新村生活污水處理站的出水未達到一級B的排放標準(總磷超標)。
自查自糾完畢實際情況:當今稍后積極性整改措施進行中。
(1)對保留村莊全面建設農村生活污水處理設施。
(2)對現狀建設時間長、工藝落后、處于部分停用狀態的設施實施翻建。
(3)根據新的農村生活污水處理設施出水標準,對已建設施實施提標改造,確保設施正常運行、達標排放。
🦄(4)廣富林街道已將郊野公園內個別未搬遷農戶洗手池管道納入化糞池。新浜鎮胡家埭村以及石湖蕩鎮泖新村農村生活污水處理設施已納入2019年度松江區農村生活污水處理設施建設項目。
(5)松江區2019年農村生活污水處理工程已開工建設,計劃明年全面完成。
4.6ജ 河流治理底泥代理不規范起來,都存在地方小規模河流治理疏浚底泥未經查重評詁隨時在耕地和農地堆肥處理場的后果。
整治完畢情形:已結束自查自糾。
꧋按照市級部門聯合下發的《關于規范中小河道整治疏浚底泥消納處置的指導意見》(滬水務〔2018〕1109號)文件要求,區水務局印發了《關于進一步做好河道疏浚底泥消納處置工作的通知》(滬松水〔2019〕179號),區生態環境局與區水務局聯合印發了《關于進一步明確本區河道疏浚底泥消納處置工作程序的通知》(滬松環〔2019〕13號),進一步明確河道底泥規范處置流程、河道疏浚底泥的檢測、數據比對、還林、還田及其他消納處置方式等事宜。各相關街鎮及有關單位作為責任主體,對計劃疏浚河道開展了事前淤積測量和底泥檢測,根據檢測結果確定還林、還田和其他消納處置方式,并按要求推進疏浚底泥的規范處置工作。
5.1🐼生態環境政府監管城管執法力人員配備不充分。松江區需政府監管被到污染源組織1.5千家,而節能型局單位和消防支隊數偏少,街鎮節能型辦剛籌建,未厘清專門針對要制定,工作環境執法檢查機動車輛很難按期保障,與現如今全遍布、高標準化化、嚴監管部門的節能型新態勢還始終無法 適配。
整改意見提交時候:已結束自查。
💖(1)新組建區生態環境局,優化職能配置,將原區環保局職責,相關部門的監督防治地下水污染、監督指導農業面源污染治理、減排等職責劃入區生態環境局。
ꦛ(2)加強區生態環境局機構編制配備,增加區生態環境局機關行政編制,增設執法稽查科(法制科),指導生態環境綜合執法工作,保障執法出行。
(3)定期開展街鎮環保辦人員的培訓和指導,提升環保工作人員整體素質和執法能力。
5.2 ༺街鎮(園區)對企業的監管方式有待規范。督察期間,發現突擊監管“一刀切”行為。僅新橋鎮、中山街道、經開區就發現未依法按規定程序查封企業50家,其中不乏督察組進駐和下沉督察前突擊查封企業的案例,既影響督察工作的正常開展,又影響了部分企業的正常生產。
自查自糾成功完成情況下:已結束改整。
🌸(1)各街鎮、經開區健全了檢查機制,加強了檢查的力度和頻次,發現問題要求限期整改,情節嚴重的或者無法判定的環保問題,及時上報環保部門依法依規進行查處。
𒉰(2)各街鎮、經開區都設立了“環保辦”,也基本都聘請了“環保管家”,形成了多方位的監管聯動體系,做好了對企業的跟蹤、指導、服務等工作,同時加強對“環保管家”等“第三方”服務機構的考核管理,進一步提升“第三方”的服務能力。
5.3 🎐環境問題監管成效有待提高。部分環境問題舉報查處流于形式,事實梳理不清、處理手段單一、公示結果落實不到位。據統計,督察期間受理重復類舉報79件,占總受理舉報量的三成。如G15高速莘磚公路噪音擾民等問題,僅督察期間就收到10個重復投訴件,處理結果公示后,引發群眾質疑;象嶼品城小區化糞池及停車場異味通風整改方案執行不到位,公示處理意見和實際落實情況有差距,引發群眾反復舉報。
改整完成任務現象:已來完成整改措施。
🐲(1)優化環境信訪調處工作流程,做好跟蹤反饋、回訪溝通,及時告知信訪調處最新的調處進展和結果,提高群眾的滿意度和獲得感,緩解和避免信訪矛盾的激化。
ℱ(2)完善重點信訪領導包案制度,明確責任人、工作時限和工作目標,充分發揮各部門職能并形成合力,解決信訪調處中的瓶頸,提升環境問題的監管成效。
꧙(3)將區域環境信訪中典型問題納入日常環境執法監管,加大查處的力度,定期開展專項執法治理,打擊違法行為,補好短板,降低重復信訪發生率。
♊(4)洞涇G15出口綠化工程已完成。九亭鎮象嶼品城小區已完成污水管疏通,并增設化糞池格柵、液化控制泵以及化糞池加蓋處理。