根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》（滬松府辦〔2015〕61號），制定本辦法。
一、評估考核適用范圍
（一）各鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會；
（二）區政府各委、辦、局；
（三）區政府各企事業單位。
二、評估考核原則
（一）全面考核。對辦理工作全過程進行評估考核，嚴格按照辦理工作制度確定考核指標，確保每一個辦理環節都有對應的考核要求。
（二）客觀公正。充分聽取區人大、區政協相關工作機構、人大代表、政協委員和承辦單位等有關方面的意見，實行定性與定量相結合，自評與考評相結合。
（三）公開透明。評估考核資料公開透明，評估考核過程公開透明，評估考核結果在一定范圍內通報。
三、評估考核工作安排
區政府辦公室負責組織實施對政府系統承辦單位辦理工作的考核評估。
（一）根據評估考核指標和年度工作計劃，確定導向性原則，下發考核工作細則及加減分具體標準。
（二）按照評估考核工作辦法，開展檢查、抽查，指導承辦單位根據評估考核指標填寫自評表，全面總結年度辦理工作。
（三）區政府辦公室牽頭成立評估考核小組，根據評估考核實施細則，總結各承辦單位年度辦理工作情況，核定最終分數等級，確定評估考核結果，并以此為依據開展工作督導。
四、評估考核主要方式
包括自評、參評、考評、綜合評定四個方面。
（一）自評
由各承辦單位對照評估考核指標開展自查，如實填寫自評表，同時上報年度工作總結。
（二）參評
由區政府辦公室征詢區人大、區政協相關機構和人大代表、政協委員及有關方面對承辦單位辦理工作的評價。
（三）考評
區政府辦公室牽頭，對政府系統部分承辦單位辦理工作進行核查、檢查或重點抽查，重點核查區政務辦公信息平臺和松江建議提案辦理微信公眾平臺辦理答復和信息推送情況，并核實自評、互評相關內容。
（四）綜合評定
由區政府辦公室牽頭，會同區人大、區政協的相關工作機構，對各承辦單位辦理工作情況進行全面評估考核，并核定各承辦單位最終分數和評估考核結果。
五、評估考核重點內容
根據《上海市松江區人大代表建議、批評和意見以及政協提案辦理工作辦法》確定評估考核指標。評估考核指標由基礎工作、辦理工作和加分項、減分項等四個方面的指標組成。基礎工作和辦理工作合為100分，加分項控制在30分以內，減分項控制在30分以內。依據辦理工作實際情況，進行定性評價和定量打分。
（一）基礎工作
主要評估考核承辦單位辦理工作職責是否明確，工作制度是否健全；承辦單位是否有明確分管領導、責任科室和穩定的承辦員隊伍；承辦單位是否為辦理工作制定規范的操作流程，配備必需的工作設備；承辦單位是否及時總結上報辦理工作情況，材料的立卷歸檔是否及時規范；承辦單位工作人員是否按時參加辦理工作例會和業務培訓活動等。
（二）辦理工作
主要評估考核承辦單位是否及時確認、接收建議、批評和意見以及政協提案；是否及時部署辦理任務，將辦理工作列入本單位重要議事日程；主要領導是否親自協調解決建議、批評和意見、政協提案中反映的難點問題，分管領導是否定期聽取工作匯報；是否嚴格按照辦理工作的規定和程序堅持走訪、按時辦結、規范答復；檢查驗收、跟蹤落實制度是否落實到位；對建議、批評和意見以及政協提案提出者反饋不滿意的問題是否按規定進行復查等。
（三）加分項目
加分項目主要包括：承辦的意見提案量大面廣，數量位居全區前列。在分辦過程中勇挑重擔，積極主動承擔辦理任務。在辦理工作中積極突破瓶頸，創造條件解決建議、批評和意見、政協提案反映的本區經濟社會發展中的綜合性問題；通過采取有效措施，緩解基層群眾的具體困難；解決區人大代表、政協委員呼吁多年的老問題。個案辦理有特色，效果突出，受到區領導肯定和代表委員書面表揚。松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送及時，社會關注度高；做好建議、批評和意見以及政協提案的跟蹤辦理，認真做好辦理“回頭看”工作，抓緊落實對代表和委員的承諾等。
（四）減分項目
減分項目主要包括：對辦理工作不重視，在分辦過程中不接受辦理任務，相互推諉、久拖不辦。辦理態度不認真，答復內容敷衍了事，人大代表、政協委員意見較大。主會辦意見答復不及時，超過規定辦理期限。將業務工作中產生的矛盾帶入辦理工作，擅自對外披露分歧內容，給辦理工作帶來被動；松江建議提案辦理微信公眾平臺信息推送不及時，代表、委員以及社會評價意見大；自評填寫與實際核查不相符等。
六、評估考核結果處理
🌃每年一次，在一定范圍內通報評估考核結果。對評估考核結果優秀的承辦單位進行表揚，對評估考核結果明顯較差的承辦單位進行批評，并要求認真整改。兩至三年一次，在全區辦理工作會議上，對連續考核結果優秀、成績顯著的承辦單位予以通報表揚。獲得表彰的承辦單位要對相關承辦人員進行內部獎勵，并以適當形式在本單位績效考核中予以體現。
有附件：
評估考核指標
樓盤
主要內容
總分
基
礎
工
作
1.很明確分管上級領導上級領導
4
ꦯ2.確切管理代辦運作的職能部門及主抓管理人
4
3.增配專崗舉辦員
4
4.制定建全補辦辦公管理制
4
𒅌5.指定網上辦理運行基本操作規范標準和運行步驟
4
ꦑ6.標準配置用得著的商務辦公產品
4
🅘7.充分深入推進匯報個人小結，提早提交匯報個人小結資料
4
8.立卷、備案即時規范化
4
9.參與辦好工作任務培訓課程
4
10.舉辦辦工作的例會制度
4
辦
理
工
作
承
接
🔴1. 標準規定日子內根本、閱讀承辦單位意見和建議和建議、批判和意見和建議并且全國政協議案
3
♑2. 閉幕內層管理的上班電視電話會議或啟動管理的上班
3
ℱ3. 當即貫徹執行籌備業務部醫院科室和主管人
3
辦
理
🌳4. 及時限已完成發放事業
3
🔯5. 最主要的領軍親自融合徹底解決1到幾件可以、嚴厲批評和提出的意見相應市政協提議代辦
3
𒅌6. 黨組書記鄰導審議辦理手續手續運轉匯報情況，排查辦理手續手續進度表
3
答
復
🅘7. 答案內容有涉及性，語調真切謹慎，文章順利例解，不符合法律相關法律法規、相關法律法規和規范性文件
3
ಞ8. 保持走訪調研代表性著、常務委員會，采用面訪或通話網絡訪問立即與代表性著、常務委員會進行溝通和搞好關系
3
✅9. 寄郵口頭回答時附寄征求個人意見函個人意見表
3
10.正試信訪回復采取口頭風格
3
ꦅ11.答案件文件后綴規范性，無差池、漏項
3
ꦐ12.信訪件文章由辦公場所室鄰導統一甄別和企事業計量單位鄰導復審頒發，并上蓋本企事業計量單位單位印章
3
🤪13.推薦 、頂撞和意各種市政協提議寄發有記載，出去失
3
ꩲ14.回答網站內容涉及面敏感度問題的，舉辦公司完成保密制度事業
3
復
查
ꦓ（未顯示“不令人滿意”件，不需復診）
（9）
ᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚᩚ𒀱ᩚᩚᩚ15.對反饋意見建議不不錯的推薦、反省和意見建議或是工商聯議案重復代為辦理，并在一種月之外完全
3
ꦓ16.不信賴件即時報基本一把手閱知，并由管理一把手或基本一把手團隊慰問困難群眾帶表、委員會
3
ꦚ17.二次復函件內容有對應性、模式實驗室管理標準
3
跟
蹤
🍎18.到落到位人員做到位定位跟蹤運行
3
🌃19.明確的重要偵測的意見與建議和建議
3
💖20.對有根本新進展問題提出的意見與建議、指責和提出的意見各類全國政協方案，立即書面語復告主要、理事會
3
加
分
💧1.建意、開展批評和建議相應工商聯議案主合辦件比例或主會辦件比例居該區前七名
1～5
🔯2.勇挑擔起，正面活躍擔負補辦日常任務
1～5
𒊎3.推動瓶頸期、破解器瓶頸困難，積極參與創立前提條件滿足主要性、常務委員會提出來的合理性瓶頸困難及老困難；個案辦好有地方特色，目的表現，遭到區老板點贊或主要性、常務委員會點贊
1～5
𓃲4.完成議案、提征求意見和征求意見各種全國政協議案的跟蹤目標申領，用心的完成申領“回首看”工作上，體驗偏態
1～5
🧸5.在“松江個人建議提議申請管理”微信號公從平臺子上被任用的申請管理操作產品信息使用量居該區前七名
1～5
6.其它的
1～5
減
分
ꩵ1.對進行級任務不強調，不認同進行級任務，彼此扯皮、久拖不辦
1～5
🉐2.答案項目裂縫，敷衍，代為辦理心態不認認真真，是指、常務委員征求意見大
1～5
✱3.主會辦意見書不立即，超過了規范辦好法定期限
1～5
🎃4.將國際業務作業中所產生的主要矛盾融入網上處理作業，強行對外開放信息披露分歧點主要內容，給網上處理作業造成 主動
1～5
🌱5.自評填好與事實上稽核不符合要求
1～5
6.另外
1～5
測試評級標準（考核評分共30項，標準分100分，另有加分6項，減分6項） 1. 基礎工作情況10項，每項4分，總計40分； 2. 辦理工作情況20項，每項3分，總計60分； 3. 加分6項，每項1—5分，最高加分30分； 4. 減分6項，每項1—5分，最高減分30分。